传统煤企焕发新活力

——ag贵宾会峰峰集团推进改革创新工作纪实

建立现代企业制度，增强国有企业活力，提高国有企业经济效益，事关企业高质量发展，事关企业职工的长远福祉。

今年是推进国企改革三年行动的关键之年，攻坚之年。面对改革“窗口期”带来的难得发展机遇和各项紧迫繁重的改革任务，峰峰集团认真落实省国资委和ag贵宾会集团关于改革发展、转型升级的各项工作部署要求，紧紧围绕“建设高质量发展百年强企”，砥砺“峰峰品格”，发扬“峰峰特性”，扎实推进“固本、开源、创新、做强”战略方针，持续深化改革创新，企业发展呈现出更有活力、更高质量、更可持续的良好态势。

打通发展“堵点”

历经七十余年的发展，峰峰集团逐渐形成了较为完备的产业体系。面对企业实现高质量发展的新形势、新任务、新要求，峰峰集团强化目标导向、问题导向，结合实际，解放思想，拓宽思路，全面推进国企改革三年行动，积极探索更加高效的发展路径，加快推进实施“固本、开源、创新、做强”战略方针。

固本，就是要稳固企业的安全生产之本、煤炭主业之本和人才支撑之本。开源，就是要强力推进‘三大园区’和‘八大中心’建设，为企业转型升级提供有力支撑。创新，就是要通过创新解决发展面临的瓶颈难题，实现企业可持续发展。做强，就是要推动企业实现综合实力更强、效益更好、职工幸福指数更高。

为了推进“固本、开源、创新、做强”战略方针取得实效，

——峰峰集团制定下发了《推进高质量发展七大专项攻坚行动实施方案》，成立高质量发展攻坚行动指挥部及办公室，围绕改革攻坚、创新攻坚、内稳攻坚、外拓攻坚、融资攻坚、清欠攻坚、项目攻坚，分区域分领域确定具体目标、划定责任分工，按照年底见成效、一年创新突破、两年提质提升、三年做优做强的推进步骤，着力破解影响和制约企业改革发展的关键性难题。七大专项攻坚行动成效显现、亮点颇多，推动企业完成了各项既定任务目标；

——党的十九届五中全会提出要加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。立足新发展阶段，贯彻新发展理念，如何让企业发展更快更好地融入国家经济社会发展新格局，释放现有产业板块的“乘数效应”？峰峰集团提出了以“八大中心”和“三大园区”建设为引领，打造产业发展新模式。

“八大中心”，即精煤研发中心、生产服务中心、生活服务中心、工程研究中心、产融结算中心、设备管理中心、贸易物流中心、矸石利用中心；“三大园区”，即峰峰现代化工新材料产业园区、开鲁精细化工及医药系列项目产业园区、华北重装公司先进装备制造产业园区。“八大中心”“三大园区”的建设集合了峰峰集团煤炭采选、化工、电力、装备制造、建筑施工、现代物流、工程设计等现有产业板块，并相应构建起了“定位精准、重心突出、职能清晰、创新有效、协同有力”的产业管控新模式。

今年上半年，精煤研发中心、产融结算中心和设备管理中心相继成立，峰煤焦化公司8万吨合成氨项目进行了生产系统联合调试，开鲁精细化工及医药系列项目生产出首批优质甲酯、生物酶产品，华重公司高端精密铸造项目开工建设。

“八大中心”“三大园区”产业发展新模式的提出和构建，推动打通新时代峰峰集团发展的“堵点”，有效畅通内部循环，为企业实现“十四五”乃至今后更长一个时期的高质量发展夯实了基础，积蓄了动能。

提升发展质效

效益是企业的生命。

面对长期亏损的被动局面，峰峰集团大社矿向改革要生路，向管理要效益，建机制强管理走好安全高效“先手棋”，细管控深挖潜走好降本促效“活力棋”，控源头降灰分走好提质增效“关键棋”，抓设计优工艺走好科技创效“致胜棋”，定岗位清闲散走好减人提效“攻坚棋”，仅用不到一年时间，就使一个衰老矿井实现了从亏损到盈利的可喜蜕变，成为了峰峰集团的扭亏脱困样板。

峰峰集团深入实施安全高效、降本促效、提质增效、科技创效、减人提效“五效”管理，严格落实自产、自用、自修、自建“四自”管理，在全面深化改革中勇敢试、大胆闯、自主改，实现了企业经济稳健运行。

——他们把安全作为企业最大的效益，牢固树立“紧严细实全”大安全观，构建、落实“13589”安全管控体系，始终坚持“严”的主基调，积极推进安全生产标准化建设，持续强化安全管理，扎实开展五部联查和业务诊断。同时，重视群安力量，创新“十制”培训举措，广泛开展“六反六查一确保”活动和“三无”班组创建活动，并实行全员安全工资，明确提出“不安全不生产、先安全后生产、有安全才生产、靠安全稳生产”，保持了企业安全生产持续平稳；

——他们牢固树立“艰苦奋斗、过紧日子”的思想，强化日常经营分析，严控一线作业成本，大力削减非生产性成本支出，积极争取国家政策性奖补支持，争取减税降费。同时，强化设备物资采购及招投标管理，推进欧冶平台采购，实施阳光直采，最大限度降低企业采购成本，并加大设备自修和内部物资调剂力度，减少外委采购；

——他们紧盯产品质量这个关键，以市场为导向，从源头抓起，强化对煤质的全过程管控，严格考核，及时调整产品结构，不断满足市场用户的多样化需求；

——他们高度重视科技创新，大力推广应用“四新”成果，矿井生产的机械化水平不断提高，4对矿井实现了完全的煤巷综掘机械化生产。同时，积极借鉴行业各类前沿技术，不断为矿井瓦斯治理、防治水探索最优路径。设置创新创效工资，利用工资杠杆调动广大干部职工积极立足岗位，参与创新；

——他们围绕减人提效，合理调整用工结构，实施兼岗并岗轮岗，着力打造“复合型”技能人才，推行“大区制”“大部制”改革，满足一线生产用工需要。同时，稳步推进机关机构改革，打造精干高效的机关干部队伍；

——他们在新三矿建设了1200平方米的支护材料新厂房，自主完成了锚索生产线、托盘生产线的安装调试，缓解了职工分流压力，妥善解决了矿井破产后的职工安置问题。

随着一项项管理制度的出台，一项项管理举措的落地，峰峰集团通过不断完善各项体制机制，使企业传统管理优势得以在发展新阶段持续释放出应有效能。

凝聚发展力量

峰峰集团始终坚持党的领导，加强党的建设，落实全面从严治党总要求和“党管人才”原则，努力培育忠诚干净担当的新时期干部队伍，造就有理想守信念、懂技术会创新、敢担当讲奉献的职工队伍。

今年2月18日，春节后复工的首个工作日，峰峰集团第一时间召开两级机关作风整顿暨建设“创新型机关”动员大会，连续第三年对机关工作作风整顿作出专项部署。

在这次会议上，峰峰集团明确提出了以“能力不够者不能提拔”“无基层实践经验者不能提拔”“不孝顺父母、私德有亏者不能提拔”等为否决条件的“十一个不能提拔”和“永远不能懈怠，永远不能腐败”这“两个永远不能”，树立了鲜明的选人用人导向。

针对党员领导干部这一对企业发展具有重要影响力的“关键少数”群体，峰峰集团始终坚持“严管干部”，推进实施“政治素质好、团结协作好、改革创新好、安全管控好、经营业绩好、统筹协调好、担当奉献好、表率作用好、清正廉洁好、职工评价好”的“十好”矿（厂）长标准，“1661”领导班子建设标准，以及以“六个更、六种人、六带头”为内涵的“666”基层单位党委书记抓党建新模式。同时，开展季度最差专业领导评选工作，成立以党委副书记、副董事长、总经理为组长的考核工作领导小组，制定具体实施方案，对评选出的季度专业最差领导进行相应的组织处理，激励领导干部切实忠诚履职、以上率下。

在干部人才管理上，实施以架构复合型、“三评一考” 制、正反激励制、干部交流制、干部试用制、对标反思制、人才储备制为内容的“一型六制”管理改革，真正形成 “能进能出、能上能下、优胜劣汰”的干部动态管理机制。各级领导干部积极践行“一线工作法”，大兴实干之风，推动了各项工作高效开展。

广大职工是支撑企业发展的坚固基石。峰峰集团树牢“以人民为中心”的发展思想，扎实推进党史学习教育，按照“学党史、悟思想、办实事、开新局”的总要求，围绕“为人民服务你做到位了吗？”召开了两场“严管干部 善待职工 明理崇德反思会”，在党员干部队伍中展开了广泛的讨论反思，进一步锤炼了党员干部的党性，增强了服务职工的服务意识和情怀。

针对煤矿一线工作苦、脏、累、险的特殊性质，峰峰集团各级党组织和各级群团组织践行为民宗旨，以开展“我为职工办实事”活动为抓手，竭诚服务职工。今年上半年，企业共计确立办实事项目8500余件，发放慰问金242万元、工作服1.9万余套。为让职工体面升井，各矿井共在井下安设洁面池147个，职工餐厅、宿舍等后勤服务部门不断改进提升服务质量，全力保障职工能够吃得开心、住得舒心，进一步改善职工工作生活条件，提升职工的幸福指数。

国企改革正酣，越来越多的改革红利正在逐步显现。在尝到了改革带来的“甜头”后，峰峰集团将进一步深化全面改革，依靠砥砺有骨气、有底气、有志气、有士气、有正气、有勇气的“峰峰品格”，发扬“智慧+汗水”“忠诚+担当”“团队+创新”“市场+现场”“预防+应变”的“峰峰特性”，不断开创高质量发展新局面。

（峰峰集团新闻中心    连洁雨）